一、 《增加多轮次课内实验教学工作量计算系数》

        （提案单位：电气学院  提案人：付智辉）

1、提案原因及建议：为了培养学生动手能力，弥补实验设备台套数不足，我校工科专业普遍存在课内实验分为多轮次进行，有些课程的课内实验需要多达6轮次。由于现有实验室人员配置较少，部分专业实验室完全没有配置实验人员，因此多轮次的课内实验指导主要由任课教师承担。长期以来，很多任课教师为了提高实验效果，利用课余时间为学生开展多轮次课内实验，花费了大量课余时间默默奉献而没有得到任何承认，同时学校分配给各学院的机动学时十分有限，各学院基本没有将多轮次课内实验作为机动学时考虑范围。

现阶段工程教育认证对工科学生动手能力提出了很高的要求，开展多轮次课内实验是培养学生动手能力的基本保障，在设备台套数不足的情况下如果不分多轮次势必导致很多学生缺少动手机会，为了调动任课教师开展多轮次课内实验的积极性，建议学校在计算教学工作量时给予多轮次课内实验学时增加合理的系数，个人建议第一轮次系数为1、第二轮次系数增加0.8、第三轮次系数增加0.6，以后各轮次系数增加0.5，以上系数只针对实验教学学时，理论教学学时系数不变。由于学校实践教学管理系统比较完善，通过该系统可以准确获取各课程课内实验的学时和进行的轮次。

2、办理提案答复：

1、随着我国高等教育的发展，为提高教学实验设备的利用率，和国内大多数工科高校一样，我校教学实验设备一般按一次完成一个标准班（30台套数）实验配置，并要求，任课教师至少参与指导第一批次的实验。

2、学院是实验室建设的主体，针对“部分实验人员无法独立指导实验项目”“部分专业实验室完全没有配置实验人员”问题，教务处会进一步督促相关学院采取措施，加强实验室建设，提升实验人员业务能力，加大对实验人员考核。

3、全校课内实验教学存在类型多、情况复杂（包括不同学科门类、实验人员的参与程度）等现象，很难精确核算。目前学校实行校院两级管理，教务处会进一步要求学院在教师考核中，充分考虑教师教学工作因素。

4、根据《华东交通大学教学工作量计量办法（修订稿）》，对于课内实验的工作量是按照理论教学工作量计算公式计算课时的，其教学工作量=班级系数×课程系数×教学类别系数×考核类别。计量办法同时规定独立设课实验的教学工作量＝计划学时数×批次系数。通过测算，课内实验教学按照理论教学计算的工作量均高于按独立设课实验的教学工作量。

因此，课内实验教学工作量不宜增加多轮次计算系数。

（办理单位：教务处）

  

二、《提升理工科专业学生专业文档写作能力》

（提案单位：信息学院   提案人：展爱云）

1、提案原因：在当前工程认证和新工科的背景下，都对学生的沟通表达能力提出了专门的要求，（工程认证通用标准第十条沟通：能够就复杂工程问题与业界同行及社会公众进行有效沟通和交流，包括撰写报告和设计文稿、陈述发言、清晰表达或回应指令。并具备一定的国际视野，能够在跨文化背景下进行沟通和交流。），新工科要求培养复合型的人才。专业文档写作是技术沟通的书面表现形式，技术文档写作对从业者技能上的要求可以分为三大方面：基础的书面表达能力，专业领域的知识水平，以及人际沟通能力。作为现代的工程师，在校对其培养基础的书面表达能力非常重要。

提案人在过去一段时间经常参与教学督导和教学档案的检查工作，涉及很多学生的各种各样的教学档案，例如：实验报告、实习报告、毕业设计等，在检查过程中发现普遍存在着学生对文档写作的基本要求不能很好的理解、写作的前后逻辑不通，更多的是一个原始材料的堆积，不能将问题讲清楚。

提案人在接触不少用人单位的时候，普遍提出学生的专业文档写作能力偏弱，需要在工作岗位上进行再次的培训，希望在本科阶段加强该能力的锻炼，提升就业的竞争力。

通过对我校的培养计划的了解，目前只有几个专业开设了这方面的课程。还有大部分专业对这部分没有重视，希望学校在制定培养计划的时候考虑。

建议：针对以上分析，建议针对理工科专业的学生开设《专业文档写作》这门课程，32学时，学科基础课，主讲内容包括在校需求和毕业后的需求两个部分。在校需求包括实验报告、实习报告、毕业设计报告、期刊论文、专利写作等几个方面；毕业后需求包括工作计划、项目计划书、工作总结等几个方面。主讲教师是专业的教师和相关行业企业的师资。

2、办理提案答复：

理工科学生加强写作能力培养非常有必要，但学生的写作能力培养不一定通过单独开课的方式进行，各专业可将学生的写作能力培养融入培养方案的课程目标中，并在课程的教学过程中有意识地培养学生的写作能力。

由于专业培养方案的总学分受教育部专业建设标准和工程教育认证的学分限制，基本控制在160分左右，全校统一开设的课程有《大学英语》、《大学体育》、《职业生涯规划》及思政类等公共必修课程，占比较高，且不同专业的课程设置存在较大差异，因此对理工科专业学生单独开设《专业文档写作》课程不作统一要求，各专业可根据需要开设此类课程。

（办理单位：教务处）

 

三、《关于我校开设人文素养类课程的建议》

（提案单位：人文学院   提案人：金  晶）

1、提案原因及建议：国内和江西省的工科院校都非常注重学生人文素质的培养：国内知名工科院校如清华大学针对本科一年级新生的教学方案中,要求所有理工科学生必须要学习语言、文学等方面的两门“文化素质教育核心课程”；北京航空航天大学、华中科技大学、上海交通大学、中国农业大学等高校均把“大学语文”列在全校所有本科生的必修课表上。省内的工科院校如江西理工大学规定全校理工科学生必须修完《大学语文》课程才能获准毕业；江西农业大学也将《大学语文》作为全校各专业的必修课。因此，结合目前学校学分制的实行，本方案建议系统地规划全校人文素质课程，为学校培养更为优秀的具有理工科专业技能和人文素养内涵的优秀毕业生。

2、办理提案答复：

我校作为以工为主的高校，加强学生的人文素养教育很有必要，因此，学校在公共任选课模块中，特别设置一块人文素养类公选课，要求全校本科生至少选修2学分的人文素养类课程。目前全校性公选课的数量不多，远远满足不了全校本科生选课的需求，欢迎人文学院的老师多开人文素养类的公选课供全校学生选课，以提升我校学生的人文素养。

由于专业培养方案的总学分受教育部专业建设标准和工程教育认证的学分限制，基本控制在160分左右，而思政课等公共必修课占比较高，导致人文类课程的总学分占比大大超过工程教育认证对课程设置的比例要求，而专业课设置的学分占比较低，不利于应用型人才的培养。因此，无法在公共必修课模块再增设《大学语文》这类课程。

（办理单位：教务处）

四、《关于大学英语公共课第一学期后学生不进行选课的提案》

（提案单位：外语学院   提案人：谭  涛）

1、提案原因：学校在进行学分制改革下，大学英语也进行了四个学期学生的选课，但是实践下来却发现每个学期的学生人员都有大量的变动，对于课时较少而班级较大的大学英语课来讲，很难再进行有效的小组活动和课堂交流，师生关系越来越生疏，特别不利于语言类课程的教学，各种活动和分组不得不在每个学期都重新进行，没有延续性。

建议：大学英语课程在第一学期之后不再进行重新选课，这样保证班级学生的稳定，有利于英语教学活动的展开，利于提高教学质量。

2、办理提案答复：

2015级开始推行的学分制改革，是以选课为核心，通过绩点和学分，衡量学生学习质和量的综合教学管理制度，它既是一种先进的教学管理制度，也是建立在学生学习自由基础上的一种教育理念。学分制作为一种先进的教学管理制度，其主要内涵是既能为学生提供自主化、个性化的学习模式，也能提供一个衡量学生学习的标准。实施学分制有以下几方面的优势：

1、有利于个性化培养。学生可以根据社会和自己的需求进行选课。

2、有利于调动学生学习的积极性。学生可以根据自己的兴趣选课，兴趣可以引领学生认真主动地学习，提高学习效果。

3、有利于教学质量的提高。针对公共课采取学生选老师的方式，这种方式就可能造成部分上课效果差的老师没有学生选课，或者选课学生数偏少，这将促使教师提高教学质量，同时迫使部分教学质量差的教师离开教师队伍。

4、有利于给学生提供公平选老师的机会。《大学英语》作为全校性的公共基础课，如不按学分制要求选课，则违背的学分制改革的精神，因此，《大学英语》第一学期后应继续进行选课。

（办理单位：教务处）

  

五、 《重视硕士研究生的考博率》

（提案单位：理学院  提案人：徐保根）

1、提案原因：最近学校提出了提高研究生培养质量的要求，这是非常正确的，也是十分必要的。对导师提出了更高的要求，也是提高学校办学水平的一个重要举措。但是，本人觉得在硕士研究生的培养中，对于考博（读博）这一问题没有足够重视，从国内外许多高校中了解到，一个优秀硕导培养的学生中会有相当多的学生读博士，不然的话，博士何来？为什么我校对于硕士考博不作任何要求，也不作为评价硕导的任何依据？建议学校重视硕士考博，对于考取博士的硕士导师给予一定的业绩奖励。

2、办理提案答复：

（1）感谢提案人以及学校各界人士对研究生培养质量、研究生就业工作的关心与支持；

（2）2016届我校硕士毕业生中考取博士生率为2.16%，2017届我校硕士毕业生中考取博士生率为2.03%。同期2016届硕士毕业生中北京交通大学考取博士生率为3.48%，浙江工业大学为1.29%。我校介于其中。

（3）不合适将硕士研究生考博率对全体硕士生导师予以考核评价。主要原因是我校2018级全日制研究生专业学位比例已经达到60.11%。而国家在《教育部关于做好全日制硕士专业学位研究生培养工作的若干意见》（教研〔2009〕1号）也指出“硕士研究生的就业去向已更多地从教学、科研岗位转向实际工作部门。为促进我国研究生教育的更好发展，必须重新审视和定位我国硕士研究生的培养目标，进一步调整和优化硕士研究生的类型结构，逐渐将硕士研究生教育从以培养学术型人才为主向以培养应用型人才为主转变，实现研究生教育在规模、质量、结构、效益等方面的协调、可持续发展。”就业数据也显示，我校应用型、技术型专业的硕士研究生就业前景较好，直接就业欲望强，在2016、2017届考博考生中学术型研究生占92%，专业学位研究生只有8%。

（4）不断深化研究生教育改革，努力提高研究生培养质量，是我们矢志不渝的追求。积极鼓励硕士研究生报考博士研究生也是我们一致的想法，未来学校也将通过学校“喜报”、“光荣榜”等方式，对考取博士的研究生及指导教师予以表扬。

（5）考虑到专业类别与学科类型的差异，毕业生就业前景的不同，同时希望考博意愿高的学院采取诸如资助研究生参加学术会议，加大研究生科研奖励力度，为报考博士的研究生提供差旅资助等举措。共同鼓励硕士研究生报考国内外高水平大学博士。

最后，衷心感谢本次教代会（暨工代会）为学校民主管理和科学监督，做出的辛勤努力。我院将在学校党、政的正确领导下，不断自我完善，努力提高学位与研究生教育的培养质量和管理水平。

（办理单位：研究生院）

 

六、 《增加教学学院科级机构及职数，提升学院管理队伍水平及能力》

（提案单位：电气学院  提案人：赵  敏）

1、提案原因：2014年5月，学校开始试行校院两级管理体制，管理重心下移，形成学校宏观决策、部门协调配合、学院实体运作的管理模式。经过几年的运转，机制基本理顺，学院工作的积极性主动性也进一步激发。但随着诸多事务性的工作下放，学院日常教学、科研、学科建设及学生管理等工作量激增，但学院管理队伍人数及级别多年来却没有相应调整，目前教学学院只有院党政办、学工办（团委）两个科级机构。

对比学校2013、2016年两次科级机构设置方案（《华东交通大学科级机构设置方案》华交党发【2013】57号、华东交通大学教学学院科级机构设置方案（2016年修订）华交党字【2016】85号）、《华东交通大学机关部门、教辅单位科级机构设置方案（2016年修订）华交党字【2016】86号》，校院两级管理机制实施后，教学学院仅学工办（团委）增设1个副科级职数，且原有团委正科级编制调整为正科级组织员编制（原设学工办主任、团委书记两个正科级职数，组织员为兼职）；而学校机关部门、教辅单位科级机构数增加20多个，机构职能愈加细化清晰。根据校院两级管理机制，学院为办学主体地位，负责各项工作具体组织及实施，一方面随着校院两级管理机制改革的深化，下放到学院的具体事务性工作大量增加，再加上近年来学校快速发展，在教学管理、学分制选课指导服务、专业论证、学科及专业建设、研究生管理、科研管理服务等方面的事务性工作量激增，学院管理人员已出现严重不足；另一方面，随着机关部门内设机构的职能细化分工，学院对应细化机构分工，便于对口沟通交流，保证工作更加及时到位；另外，学院管理人员因科级编制比例相对较低，晋升难度大，出现一旦有机会就会流转到机关部门的现象，造成学院管理队伍难于建设，如果学院教学科研管理人员队伍不稳定，将会对学校的整个教学秩序稳定产生较大影响。

建议：根据学院主体责任和主要工作任务，调整教学学院科级机构设置及人员编制配备。学院党政办为正科级机构，下设教学管理办、实验实践管理办、科研管理办及研究生管理办四个副科级机构，一般每个科室2-3人（根据各学院学生数、教师数调整确定）；学院学工办、团委合署办公，为正科级机构，设学工办主任及团委书记两个正科级职数，根据学院学生数增设1-2个副科级职数，按教育部规定比例配备本科生辅导员。此外另设专职组织员（正科或副科级，根据学生及教师党员数量确定），专职组织员可挂靠院办，承担一定行政管理工作。

2、办理提案答复：党委组织部正在研究制定相关的政策性文件，经校党委会研究后印发。

（办理单位：组织部）

七、《关于明确专职组织员带班数的提案》

（提案单位：机电学院  提案人：陈和金）

1、提案原因：近日，按照学校人事处通知，要求专职组织员所带班级与普通辅导员一致，这个与设立专职组织员的初衷不一致。我校为了加强党建工作，在各学院设立专职组织员岗位，负责学院教工、学生党建基础性工作，主要任务有：

1、组织本科生一年两次党课培训，严格坚持标准，提高发展学生党员的质量。

2、做好一年一次的高校毕业生党员组织关系转接工作，防止党员组织关系“挂空”。认真做好四个季度的教工和学生党员的党费收缴工作。

3、健全毕业生党员管理信息库，充分利用网络、微信等平台积极帮助解决就业创业，学习等实际困难。

4、贯彻落实“党员固定活动日”，面向学院基层党组织全面推行，要求各教工和学生支部每月最后一个星期四上报活动结果，建立活动管理台账，记载活动开展情况，认真填写“党员国定活动日记录表”。

5、本学期开始，研究生党员划归学院管理。

鉴于专职辅导员要求带7个班，建议至少和专职辅导员兼就业干事一样带5个班级。

2、办理提案答复：2018年4月23日印发的《学生工作相关工作量认定的补充规定》（华交人〔2018〕53号），已经明确：辅导员身份的组织员和就业干事额定代办工作量为5-7个班。

（办理单位：组织部）

八、《深化教师进修学习机制，不断提高教师队伍科研能力和教学水平》

（提案单位：运输学院  提案人：赵小平）

1、提案原因：随着学校近年来人才引进力度的加大，校内年青教师比例不断增大。由于学校教学工作和科研工作压力均比较大，年青教师绝大多数都承担了一定的教学任务，同时还必须完成相应的科研工作，要完全脱产进修学习困难较多。学校中年教师的知识结构在科技飞速发展的今天，知识老化也在加剧。不管是青年教师、还是中年教师，都须要不断提高自己的知识水平和科研能力，希望能有合适的进修学习的途径。学校目前采取选拔教师出国进修，在培养高层次人才方面起到了很好的作用，但是其惠及面很小，对提高整体教师队伍教学水平和科研能力的作用还很有限。学校应有能覆盖全体队伍的进修学习的制度，采取多种途径来提高教师业务水平。学校除了开展多种学术活动、以老带新及自我学习进修外，学校应鼓励教师走出校门，在合理安排好教学工作的条件下，前往具有较高知名度的大学、研究机构、企业访问学习，参加有利于提高教师知识水平、教学水平和科研能力的相关学术交流活动。学校对外出参加进修学习的教师按按一定年限周期给予相应费用的支持。学校应在制度上明确教师进修学习的相关要求，并将其常态化，使我校教师队伍知识水平和科研能力不断得以提高。

建议：⒈学校制定教师队伍进修学习的相关制度，在制度上明确教师进修学习的相关要求；

 ⒉鼓励教师走出校门，前往知名大学、研究机构、企业访问学习，参加相关学术交流活动，学校相关部门尽可能为教师进修学习提供相应帮助；

 ⒊学校在教师进修学习方面提供一定费用的支持，如按一定年限周期给予相应适量费用。

2、办理提案答复：人事处自收到该提案及建议起,处领导组织相关职能科室认真分析了提案的内容及建议,梳理了我校现有的政策制度,现对该提案做如下回复:

自2014年以来学校相继出台了《华东交通大学教师培训工作规定》《华东交通大学干部挂职锻炼管理办法》《华东交通大学国家留学基金项目管理规定》《华东交通大学关于加强青年教师队伍建设的若干意见》等一系列文件制度,鼓励教师到国内外知名院校、科研院(所)访学、进修,到企业一线挂职锻炼,促进教师专业知识及技能的进步提升。仅国家留学基金管理委员会的境外访学项目我校每年就录取超过20人(其中我校具有决定权的“青年骨干教师出国研修”项目,近两年还出现了因申报教师较少,而浪费名额的现象),另外还有上级教育行政部门的境内访学、学校其他部门对接的挂职等多种机会目前,我校每年参与访学、进修、挂职的人员达到80余人。

通过上述文件学校实行“减免访学、挂职一年内全部教学科研工作量,待遇不减,工资不降,费用可报”“适当配套及补贴”“博士学位进修免两年全部工作量,报销学费”等优惠政策。就目前而言无论是资助方式还是资助力度,据我们调研在全省都是较为优厚的。

对于在制度上明确教师进修学习的要求,学校在2016年出台的《华东交通大学专业技术职务评聘实施办法(2016年修订)文件中已明确提出申报教授、副教授职称须有访学、挂职的相关经历(文件第六章第三十条)。

今后,人事处还将探索新的促进教师访学、进修、挂职的方式，开拓更多渠道,努力提升教师的科研能力和教学水平。

（办理单位：人事处）

九、《关于提高教职工中餐补贴标准的建议》

（提案单位：机  关  提案人：游全根）

1、提案原因：现有标准已不能满足教工用餐需求。我校中餐补助自2012年以来未进行调整，随着物价上涨，食堂菜价提高，目前执行的200元/月的标准已经不能满足多数教工的用餐需求。

1、与省内兄弟院校相比，我校现有餐补标准显著偏低。据了解，财大、农大、师大、南航、中医药等高校目前餐补普遍为300-500元/月不等，现有标准与我校在省内高校中的排名与影响力不匹配。

2、有利于提升教职工工作满意度和归属感。餐补作为教职工的一项重要的福利，与教职工的幸福感息息相关，适当增加餐补，有利于提升教职工的工作满意度和归属感。

综上，建议学校考虑将中餐补贴标准调整至400元/月（按10个月发放）。

2、办理提案答复：接到提案后，我处已对省内其他高校的中餐补贴标准进行了调研，并向分管校领导，主要校领导分别进行了汇报。鉴于学校2018年的财政预算中未列此项增支，我处将结合学校财务状况实际，适时推行中餐补贴调整方案。（该提案建议已采纳并于9月份开始实施）

（办理单位：人事处）

十、《关于建立全校信息管理系统数据交换平台的建议》

（提案单位：土建学院  提案人：李立玲）

1、提案原因：随着大数据时代的来临，智慧校园建设也得到蓬勃发展，我校各部门都开发有相应管理信息系统，公文系统、教务系统、科研系统、财务系统、人事系统等，对管理科学化，提高管理效率和管理质量都起到功不可没的重要作用，但从综合使用终端，如考核、申报项目、专业认证、评价等，仍需要耗费大量精力，人工重复填表、重复审核，为进一步提高管理效率和管理质量，充分利用好已经有的数据，建议由人事处牵头，技术中心及相关部门配合，尽快建立完善全校数据交换平台，将分散数据通过计算机网络构建的信息交换平台，进行信息/数据的传输及共享，提高信息资源的利用率，为全校各部门、学院和师生提供数据服务。

2、办理提案答复：人力资源系统经过基础开发、数据整理、测试和改进，已经基本满足现组织人事工作需求。根据功能使用时间缓急，自2017年至今主要完成模块和计划完成模块情况如下：

2017年上半年根据实际需要，开发并完善了基本情况统计、管理工勤统计、专业聘任统计、系列统计分析、高级组合查询统计、聘期申请评聘、系统备案、网站备案、网站安全测试、更换服务器等工作。

2017年下半年主要完善了考勤模块，开发了劳资科退休人员网上办理、教职工收入统计分析、岗位津贴年度调整等模块。其中2017-2019聘期申请评聘、年度岗贴调整等都通过人力资源系统相关模块线上完成。

2018年正在开发人事招聘系统、聘期考核模块、专业技术岗位评聘模块、自定义表单模块、新进教工网上办理入职模块、教工离职网上办理等模块。

现在人力资源系统已经和多个部门实现数据共享、尽可能减少教职工重复工作和提交纸质材料，因存档需要，个别事项网上办理完成后还需提交纸质材料。不需存档的工作均在网上进行，无需提交纸质材料。已经很大程度上提高管理效率和管理质量，实现各部门数据交换和共享。

以上模块全部开发完成后，教职工事务涉及多个部门，需要多个部门办理的，我们全部网上实现网上办理，将和教务处、科研处、现代教育中心、物资设备处、图书馆、工会、保卫处、资产管理处、计划财务处、档案馆、校医院、心理素质教育研究院等部门实现业务网上办理、数据交换和数据共享。

（办理单位：人事处）

十一、《关于重新启用教工食堂地下停车场的提案》

（提案单位：外语学院  提案人：何善秀）

1、提案原因：正在建设的25栋教学楼正处于家属楼比较密集区的背后，以前的停车位现在没有了，加上学校新买车辆越来越多，那个区域的停车越来越困难，很多车甚至都听到了路面上，严重影响了生活和工作。

建议：教工食堂的楼下本来就有停车场，却一直关闭，如果能够考虑重新开启教工食堂的地下停车场，就可以解决很多的停车问题。

2、办理提案答复：

1、25栋教学楼在建，确实占用了原来部分车位，经咨询设计院，已确认25栋教学楼建成后，已规划在周边建车位，车位数比原来占用的车位数要多190个左右；

2、设计院对全校车位也作了全盘考虑，目前在建的各工程完工后，预计车位比现在多出了400余个；

3、教工食堂地下车库，因防水、管理等问题影响，同时近几年学校报废大量淘汰设备需大型库房周转，该地下车库暂不开放。

（办理单位：资产处）

十二、《提升校园快递管理及服务水平：花椒智慧校园快递平台》

（提案单位：运输学院  提案人：甘卫华）

1、提案原因：我校的校园快递站点在南区有2个、北区有1个。其中，南区快递点在华东交通大学宅17栋、宅25栋。北区在绿野仙踪后面。我校有派件业务的物流公司有14家，分别分布在学校14处不同的地方。快递公司分布及单日业务量统计表如下：

表1 快递公司分布及单日业务量统计表

	名称	所代理快递	派件数 （件/天）	收件数 （件/天）	合计 （件/天）
校园内	菜鸟驿站	百世汇通、韵达、圆通、 中通、申通、顺丰	4000	150	4450+190 （派+寄）
	京东派	京东	100	0
	顺丰速运	顺丰	200	30
	EMS	邮政	100	5
	南区书报亭	优速	50	5
校园外	万象物流	天猫平台	50	0	165+0 （派+寄）
	安能物流	安能	15	0
	宅急送	天猫平台、当当网	70	0
	品骏快递	唯品会	20	0
	德邦物流	德邦	10	0
合计	4615+190（件/天）

 

   由于我校快递市场缺乏统一规划，零星分散，快件量迅速增长的同时带来诸多问题：

1.快递服务方式不科学：收件方式不满意、收件通知不满意、取件过程不满意等。例如，我校快递取件模式主要为自提，而送货上门仅占8%。师生对于送货上门的诉求呼声很高。驿站快递到了会发短信给师生，通知师生在规定的时间内到规定的地方取件；没有固定营业地方的快递，比如唯品会快递在发了短信后半个小时就让师生过来取件，如若不取就要等到第二天才能拿到快递，甚至会出现快件被退回。87%的学生表示南北区跨区取货不方便。

2.快递的服务意识淡薄：快件安全无保障、个人信息易泄露、快件管理不科学、退件过程常扯皮等。例如，在校门口派件的快递员一般是将快递放在车上或者直接堆在马路边，在每年“双11”的时候，直接让师生自己按照号码找取快递。另外，对于商品的质量问题等原因引起的退换货，物流企业并不用承担责任，需要消费者与电商企业协商好后再用寄件的形式退换货，且物流费用大都需要消费者自己支付。

3.快递的服务技术落后：追溯系统不完善、取件系统不先进。例如，在电商网站上下单后，大部分电商平台都能显示出快件状态的详细信息，但是信息一般在进入校园站点后终止，无法对最后一公里进行全面覆盖。目前校内还是停留最传统的取件阶段，而已经研制成功并推向市场的扫码取件、自助取件，以及更先进的扫脸取件设备在我校一台都没有。

   案由

1.针对校内快递市场存在的“取、寄、退件跑多处地方、快递点服务质量差、寄件费用高、个人信息易泄露”等问题，建议集中统一规范校园快递站点，整顿快递运营“乱象”，实施“集中统一的末端配送”。

2.校园快递不同于社会快递，不是完全的经营性质，兼具公益性质。目前，由于我校快递站点层层转包，每个站点承包费涨到每年10多万元，导致学生店主靠网贷借钱付承包费，利润微薄甚至亏损，服务质量难以保证，可持续经营面临挑战，影响学生学业甚至人身安全。

3.校园快递站点选址五花八门，站点面积自由随意，配送汽车停靠不规范。安全隐患的防范方面存在巨大欠缺。

4.师生丢弃的快递包裹既污染环境，也浪费了资源。通过建设“校园绿动包材回收区”，对包材进行分类处理，对可循环利用的纸箱进行二次利用，促进校园环保事业，变废为宝。

   建议

通过阿里资源接入平台、电商包裹处理平台、创业就业平台，建设集校内实习、孵化基地、勤工俭学、科学研究等为一体的“花椒智慧校园快递平台”。体现教育后勤“管理育人、服务育人、环境育人”宗旨。平台用“一站式服务+可追溯系统+投诉索赔快速反应机制+大数据追踪及业务拓展”的模式，建设“云平台+包裹侠+飞毛腿”的三级收发体系。花椒校园智慧快递平台内容如下：

             图1 花椒校园智慧快递平台模式

㈠基础物流：解决师生一站式取件、寄件、退件的刚需，提供“方便、快捷、优质、高效、创新”的物流服务。

㈡派生物流：拓展校内最后一公里快递物流，推出“包裹侠”业务，最便捷的服务好师生的最后一公里物流。

㈢孵化基地：引入华东交通大学科技园孔睦公司，以驿站的人流量强势拉动科技园的孵化效果。

㈣校园文化：与列车咖啡屋等形成校园文化集中展示地，力争做“国内特色、省内标杆、校内亮丽”的校园文化集散地，成为师生喜欢的集智慧物流、校园创咖、休闲娱乐、文化培训为一体校园文化拳头产品。

㈤校内实习：提供认识实习、生产实习、毕业实习等的岗位，成立勤工助学最后一公里派送服务队伍。

㈥项目研究：通过快递大数据收集整理，产生衍生性科研课题研究。

 “花椒智慧校园快递平台”应强化其公益属性，提供集中统一的收寄服务和末端配送的“校园快递站”作为学校为师生提供后勤服务的公共产品，成为学校基础设施的一部分。引入管理系统，提高服务质量，使其成为师生喜欢的集智慧物流、校园创咖、休闲娱乐、文化培训为一体的校园文化拳头产品。

2、办理提案答复：资产处与提案人进行了充分沟通与探讨，考虑由运输与物流学院牵头组建“花椒快递超市”，整合校园内各快递公司，解决目前学校校园内外快递零散乱现象，初步设想：

1、新建的物流实验室规划出一间约120平方米库房用于快递超市；

2、物流学院与江西省菜鸟实业公司合作，将分散于校园内外的零散快递网点引进快递超市，统一由菜鸟实业公司管理；

3、推出“包裹侠”业务，派送包裹，实现快递服务上门；

4、快递超市作为产学研实践基地，提供相关专业学生实习、提供相关数据服务于科研。

目前该项工作正在推进中，资产、保卫、后勤部门大力协助，力争物流实验室落成后，为该项民生工程启动开业。

（办理单位：资产处）

十三、《关于双港道街施工改造期间优化校门门禁管理，开放学校孔目湖校门的建议》

（提案单位：运输学院  提案人：漆 昕）

1、提案原因：据悉，2018年3月起双港大街将实行交通管制，以进行为期1年左右的改造。因双港东大街为我校唯一对外通道，届时我校对外交通必然受到较大影响。

另据2015年下半年交通管制期间，我校师生员工出行受到严重影响，南校门到财大路口不到2公里距离有时驾车通行居然耗时近1小时。管制期间也产生了一些事故。

为保障我校师生员工安全、便捷出行，维持学校工作的安全、稳定、有序。经提案人与相关人员交流、实地调研特，提议如下：

   1、建议学校相关部门尽快加强与南昌市交通、交警部门联系，核实双港东大街改造期间交通管制方案，核实皇姑路开通时间点。

2、建议学校相关部门根据交通管制方案尽快制定我校校门开放出行方案。

3、建议学校与油库协商，双港东大街交通管制期间开放孔目湖校门，采用碎石简单硬化孔目湖校门至经开大道（双港南路）段道路，经该路外出。同时制定车辆出行通行证制度，保障我校师生员工的安全、便捷出行。

2、办理提案答复：

1、经与南昌市交通、交警部门联系，双港东大街原计划在今年10月完工，因工期一再拖延，现无法确定具体完工时间；皇姑南路因违章建筑拆除阻力，无法确定具体通行时间。           

2、学校门禁系统在早晚上下班高峰期各开放1小时，实行起竿通行。如遇堵车状况，随时起竿，确保车辆出行顺畅;经开交警大队二中队在工作日上下班期间，派出人员在南北区校大门路段指挥交通，与门卫共同维护交通秩序。

3、5月15日，校基建领导小组召开孔目湖截污工程协调会，鱼目山油库大门门前路段将进行市政截污工程建设，破路施工。目前，该路段已封闭，预计9月份完工。将视情况开放孔目湖校门。

（办理单位：保卫处）

十四、《调整北区大门内东侧停车位提案》

（提案单位：运输学院  提案人：赵小平）

1、提案原因：北区大门内东侧设有部分停车位，停车较多，对行人及车辆通行造成一定影响，存在安隐患。该处停车位数量也无法满足交警停车的需求。应根据停车需求规划建设。

建议：⒈取消现有北区大门内东侧停车位；

 ⒉在北区大门内东侧重新规划建设停车场；

 ⒊北区大门内侧50米范围内禁止路内停车。

2、办理提案答复：北区大门东侧车位不能满足车辆停放需求，个别车主存在乱停乱放情况，给车辆和行人通行带来一定影响。针对“在北区大门内东侧重新规划建设停车场”的建议，经实地查看后，形成了书面材料向规划设计研究院进行请示。规划设计研究院答复:“北区大门内东侧为景观广场，从功能定位方面考虑，不宜设置停车场。同时，为满足教职工停车需求，将在列车咖啡与物流实验中心中间支路上施工时，布局生态停车位。”

（办理单位：保卫处）

十五、《在校园增设摄像头》

（提案单位：马克思主义学院  提案人：徐杰玲）

1、提案原因：交大附属子弟学校与幼儿园门口在上学和放学时间人流、车流较为密集，情况比较复杂，目前视频监控设备却仍存在盲区；北区宅53、54栋教工宿舍楼经常出现衣物丢失现象，对单身教职工特别是女性教职工来说非常不安全。

建议：在目前校园监控的盲区增设摄像头，特别是子弟学校和幼儿园门口，以及北区宅53、54栋等教职工宿舍楼，以确保给教职工与孩子一个安宁的环境。

2、办理提案答复：

1、根据建议，6月3日，保卫处对子弟学校幼儿园周边区域视频监控系统进行了优化。同时，新增2个摄像头，纳入校园监控系统。目前，实现了文达路、中小学至幼儿园路段视频监控全覆盖。

2、学校已在53栋、54栋楼道出入口，楼栋周边主要路口增设了5个摄像头，有效控制外来人员。

3、保卫处将进一步加强校园治安管理，加大对重点区域、场所的巡逻力度，维护校园安全稳定。

（办理单位：保卫处）

十六、《关于建议开放学校东大门的提案》

（提案单位：机  关  提案人：罗  侃）

1、提案原因：自双港东大街开始维修后，我校南区大门口拥堵现象时常发生。与此同时，新建的皇姑南路还未通车，我校“紫阳门”的建设也还在规划中，因此南区师生出行受到了很大的影响。为更好地改善学校师生的出行情况，建议学校开放东大门，经实地调查，具体如下：

一、学校东大门原本就有，虽已停止使用，但大门外观主体尚好，稍作整修即可正常使用。

二、门外的道路破损严重，前行200米左右的位置是万家村的一个沙场，从此处到经开大道已铺设柏油马路，我校只需要维修这200米左右的道路。

三、为了防止万家村借囤沙的名义，侵占公共道路，永久性堵塞我校东大门，建议学校尽快开放东大门，同时加装校园门禁系统，保证东大门的出入安全，减轻南区师生出入拥堵的压力。

2、办理提案答复：往届代表曾提出过相同提案，工会将此提案列入质询案。时任校党委副书记汪立夏专门召集相关部门和有关代表对提案进行过反复讨论、论证，考虑到多方面因素，提案未能执行。

今年4、5月，因双港东大街道路施工，且工期较长，给师生出行带来较大影响，有教职工提出“关于开放学校东大门的提案。”

保卫处积极与基建处协商，基建处做了大量工作，组织力量对南区东大门到经开大道路段的铺平硬化，初步达到开放基本条件，计划每天上下班期间免费开放，实行单向进出。后了解到，5月底，市政截污工程建设“南昌经济技术开发区黄家湖、白水湖、孔目湖、下庄湖片区污水管网工程”，需占用我校道路施工。该项目位于东大门至国防生训练场段道路，因管道中线位于道路半幅中心，开挖面较大，同时，另半幅道路作为施工机械及大型土方车辆临时通行便道（后期全线恢复），行驶密度较大，且半幅路面无会车点，进行全封闭施工。开放东大门计划暂时取消。

（办理单位：保卫处）

十七、《临时开放南校区东门（孔目湖原油库大门）方便机动车通行》

（提案单位：现代教育技术中心 提案人：黄卫春）

1、提案原因：1、双港大道由于施工单边封路，导致经开大道至交大门口路段双行道临时变为单行道，在未来较长时间内会给交大教职工驾驶机动车上下班带来不便。同时，由于施工影响视野，且行人、电动车行走较混乱，交大教职工驾车经过该路段时存在安全隐患（近期已发生多起交通事故）。

2、南校区机动车通行流量较大，目前南校区仅有一个大门供机动车出入，且出入均为单车道，上下班及校内集会日极易在现大门车闸处发生拥堵。

3、皇姑路及南校区西大门尚未开通，而经开大道已与赣江北大道贯通，不少教职工均认为通过南校区东门经赣江北大道到市区非常便捷。

综上所述，建议临时开放南校区东门（原孔目湖油库大门）方便机动车通行，从而增加南校区机动车吞吐量，减少现大门处的堵车现象和安全隐患，方便广大教职工驾驶机动车安全上下班。

2、办理提案答复：今年4、5月，因双港东大街道路施工，且工期较长，给师生出行带来较大影响，有教职工提出“临时开放鱼目山油库大门（南区东大门）的提案。”

为消除安全隐患，方便广大师生机动车进出，保卫处积极与基建处协商，基建处做了大量工作，组织力量对南区东大门到经开大道路段的铺平硬化，初步达到开放基本条件，计划每天上下班期间免费开放，实行单向进出。后了解到，5月底，市政截污工程建设“南昌经济技术开发区黄家湖、白水湖、孔目湖、下庄湖片区污水管网工程”，需占用我校道路施工。该项目位于东大门至国防生训练场段道路，因管道中线位于道路半幅中心，开挖面较大，同时，另半幅道路作为施工机械及大型土方车辆临时通行便道（后期全线恢复），行驶密度较大，且半幅路面无会车点，进行全封闭施工。开放东大门计划被迫取消。

保卫处将继续密切关注东大门施工，一旦施工完毕，条件具备，将开放东大门，切实为师生服务，提供方便。

（办理单位：保卫处）

十八、《关于解决二食堂周边“行车难、停车难”问题的建议》

（提案单位：机关  提案人：熊国良）

1、提案原因：近年来，校园内车辆显著增加，南区二食堂周边道路弯且窄，行车难，停车亦难，且时有出现拥堵或刮擦现象，在用餐高峰期尤甚，不仅给教职工、学生带来不便，还存在一定的安全隐患，为改善二食堂周边“行车难、停车难”的现状，提议如下：

1、 恢复二食堂地下停车场，缓解停车难的问题；

2、 对二食堂前面的花坛进行适当的改造，必要的时候可以直接移除并加以改造，一部分区域用于停车，一部分用于道路拓宽（建议将研究生院至二食堂前的弯路拓宽）。

2、办理提案答复：

1、关于建议“恢复二食堂地下停车场功能”问题。经向资产管理处咨询，得到以下答复：

（1）二食堂地下停车场原有泊位40余个，原管理收费，入不敷出，现学校一些较大规格的报废物品无处堆放，将二食堂地下停车场作周转仓库。

（2）待25#教学楼完工，可新增190个机动车泊位。可缓解二食堂周边“行车难、停车难”问题。

（3）待整个校园基本建设完工，可增加400余个停车泊位。

2、针对二食堂前面花坛进行移除、改造的建议。经实地查看，形成了书面材料向规划设计研究院进行请示。规划设计研究院答复：“在建筑功能定位方面，二食堂属于集餐饮、超市、银行等为一体的商业综合体，是人员密集场所。根据相关规定，应按照每人0.2平米规划集散广场，二食堂前不宜设置过多停车位；在师生前往食堂交通方式方面，绝大部分师生以步行为主，周边人员密集，不建议教职工开车前往食堂；为避免热岛效应，二食堂前应配设必要景观，不宜移除花坛；可以考虑提高研究生院楼前停车场的使用效率。”

（办理单位：保卫处）

十九、《关于校区电动车充电统一化管理的建议提案》

（提案单位：后勤保障处  提案人：张  丽）

1、提案原因：近年来，电动车因价格便宜、骑乘简单、停车方便，成为许多人的出行工具。但是，电动车在给大家带来交通便利的同时，也带来了不可忽视的消防安全隐患。因此引发的火灾、伤亡人数及财产损失呈逐年上升趋势。根据公安部消防局不完全统计，从2009年至2016年，全国累计发生电动车火灾804起，造成116人死亡、58人受伤。为预防电动车引发火灾，保护人身财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》等法律法规，2017年12月29日公安部就加强电动车停放、充电火灾防范工作发布《关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》，对违反通告的行为，构成违反消防管理行为的，公安机关将依法予以处罚；引起火灾，造成严重后果，构成犯罪的，将依法追究刑事责任。

现在交大整个学校区域的电瓶车数量是越来越多，管理是有难度，本身也存在安全风险，由于建校初期，还没有电动车这一新的助力车，所以在设计上就没有充分地考虑电瓶车停车棚建设及其充电问题。因此，如今也就导致了后续一系列矛盾问题的产生，电动车的管理也显得势在必行，主要体现在以下三点：

一、电瓶车随意停放，堵塞消防通道、扰乱校区秩序;

在电动车火灾中，有90%的事故发生在门厅、走廊、过道或楼梯间等部位，而这些部位也正是人员逃生的关键节点。很多事故中，遇难者都是因为通道堵塞，吸入大量有毒有害气体窒息死亡。

电瓶车在校园内随意停放问题很是突出、普遍，一旦发生火灾事故，后果将会很严重，粗略统计学校南北校区现有长期使用电动车700余辆（包括家属区、宿舍楼、教学办公楼等），大都停放点都为家属单元楼内、宿舍楼周边等，这在一定程度上挤占了公共空间，使原本就是老大难的停车问题难上加难，而且还影响车辆出行。学校对机动车辆进行了规范的管理，但是还是忽略了电动车乱停乱放对于安全、环境的影响。私家车停车位得以增加，但令人遗憾的是，电瓶车的集中统一停放问题并未考虑其中。

二、电瓶车过度充电和私拉电线，消防安全隐患重重;

    自后勤保障处实行三级巡查制度以来，在学生宿舍楼巡查时，经常看见有学生从五、六楼高层私拉插线板到一楼给电瓶车充电，也就是我们俗称“飞线充电”，会埋下严重的安全隐患。电线在空中没有任何支撑与保护措施，会与墙体发生摩擦，磨损非常大，漏电概率很高。在家属区此类现象也很普遍。高层居民无法充电，只有用私拉电线的方式解决电瓶车充电问题，当多辆电动车同时充电时，就会导致电压不稳，容易引发安全事故。另外，充电时一天一夜甚至更多时间都无人关闭电源。根据专业消防人士介绍，有75%的电动车火灾是在充电时发生的，绝大多数电动车起火事故都是由于充电时间过长、充电器故障或者电源短路引发，电动车的外壳、脚踏板等多为塑料材质，易燃且燃烧时会产生大量有毒有害气体。

我们在巡查过程中发现有此现象的也不停进行劝说、阻止。消防保卫也会定期或不定期的组织一些检查整治行动。但是劝说也好，整治也罢，都是治标不治本，相关部门根本没有那么多的人力去管理到位。违规现象仍层出不穷，无法根治。

三、乱停乱放等现象让校园环境及生活质量大打折扣；

    生活中，我们每个人都希望就看到自己所在的家属区、学生所住的宿舍区整洁有序、温馨文明，但是现实往往不是这样。乱停乱放、私拉电线现象的普遍，严重影响了校园环境美观，让生活质量是大打折扣。

除了以上三点必要性，据经全国多个高校及地方的实地勘查和测试，对停车棚和充电桩还是有现实需求的，毕竟人们都不希望自己的电瓶车被日晒雨淋，都不想高空拉线，只要规范合理加以疏导，电瓶车的乱停乱放和私拉电线问题等就可以得到有效解决。

对此，关于在高校社区统一安装电瓶车停车棚及充电装置的必要性提出以下几种建议：

一、是在学校内部选择固定地点建造停车棚（如果学校建有地下停车库那就更为简便），并在电动车集中放置点安装自助有偿智能充电管理装置，一元钱充电4-6小时，充电费用不高，而且完全可以满足实际需求。安装“电动车智能充电桩”不但可以有效解决杜绝用户私拉电线充电的情况；更因自身所有的多种安全保障措施，一旦发生过流、短路、漏电、过充等火灾隐患，充电桩就会自动断电，并发出异常警告，能有效控制电动车发生火灾的可能性。还能缓解了电动车乱停乱放、占用楼道、堵住消防出口的现象，但建议集中放置点要稍远离宿舍楼和密集居民住宿区，并配备消防器材，或许就更能减少很多安全隐患。

二、是针对充电装置费用无法统一收取的问题，可以考虑以承包经营的方式对外招标。如果采取这种方式，毕竟有专人看管，实际上充电装置可省却，只要必要的输电线路和充电插座即可。费用方面，除了充电电费，还要考虑看管费，可采用包月形式。如此，不仅可以解决一些就业问题，还可保障电瓶车不被偷盗。

三、是前期可在一些区域分别试点，一段时间对自助与承包两种方式的运行情况进行综合评估，选择合理的符合实际的操作模式。

我们有理由相信，只要试点成功并加以推广引导，疏堵结合不但可以降低安全隐患;有效减少相关部门的管理压力，更能提升整个校园的智慧文明等级。

2、办理提案答复：近年来，校园电动车数量大幅增加。电动车随意停放，堵塞消防通道；私拉电线、过度充电导致短路的现象经常出现，存在较大安全隐患。保卫处结合自身工作实际，在建设电动车充电桩方面进行了大量的调研、论证。未提出建设电动车充电桩建议，主要原因如下：

1、在交通安全方面。停车泊位不能满足机动车使用需要，停车难问题长期存在。学校现有共享单车可以满足学生需要，因校园道路普遍狭窄，人员密集，不提倡学生使用电动车自行车。

电动车充电桩建成后，校园电动车数量必将大幅增加，全校学生集中上课的教6栋、逸夫楼、教31栋将出现严峻的停车难、拥堵等交通问题。以浙江大学为例，该校师生原有1400余辆电动车，建立充电桩停车场后，电动车数量激增至8000余辆，给校园交通安全带来很大压力。

2、电动车充电桩建设需统筹好规划设计、工程招标、建设施工、维护保养、安全管理等多方面工作。今年4月，校领导在视察学生宿舍时，已要求后勤保障处对电动车充电桩建设进行可行性调研。如立项成功，我处将积极配合，协助做好安全管理工作。

（办理单位：保卫处）

 

二十、《关于在校园内建若干电动车充电桩的提案》

（提案单位：图书馆  提案人：黄 雯）

1、提案原因：电动车以其简便易学、价格低廉、出行方便的优势，居住地距离学校中短路程的教工中有相当部分是利用电动车作为交通工具上下班的，住校的教工也有不少家庭购置了电动车，随之带来的危害也不容忽视。一是学校电动车管理不规范，因为没有专门的充电设施，他们不得不在办公室或者从家中随意乱拉乱接电线充电等，造成了极大的安全隐患；另一方面大量的电动车集中停放在楼道口，给教工的日常行走带来不便，容易引发邻里纠纷。

消防部门的一项实验发现，电动车一旦着火，着火后90秒，温度便达到200℃，转瞬间火灾迅速发展。实验表明，一旦发生火灾，留给生者的逃生时间比想象中还要短。

在充电桩的建设地点选择上，有关部门表示，“3人以上居住的出租房，按承租人数与充电桩插座数2比1的比例进行建设；30人以上的企业必须建设电动自行车停放区和智能充电桩，智能充电桩插座数量按员工数量的1/4建设。”

建议和措施：

一、联合消防部分将充电桩建设由小区向校园延伸，在上班人员较集中区域内和居民住宅楼附近配套建设若干电动车充电桩，这样不仅改善校园的整洁美观环境，更能消除火灾的安全隐患。

二、充电站的安装地点要和办公楼、住宅楼有一定的距离，但不宜过远，不然教工用车不方便。这样选址能避免很多不必要的麻烦，即便不小心因为电动车自身故障起火，也不会对教工的人身安全造成威胁。

三、充电桩安装到车棚内，挡风遮雨又防晒;如果不能建设车棚，可以在设备或者插座上安装挡雨板，以免被雨水浸湿。

四、每个充电桩都要在合适的位置配备消防器材，方便及时灭火，消防器材的位置不能太隐蔽，且位置不宜过远。

五、制定《校园电动车充电桩管理规定》。

2、办理提案答复：近年来，校园电动车数量大幅增加。电动车随意停放，堵塞消防通道；私拉电线、过度充电导致短路的现象经常出现，存在较大安全隐患。保卫处结合自身工作实际，在建设电动车充电桩方面进行了大量的调研、论证。未提出建设电动车充电桩建议，主要原因如下：

1、在交通安全方面。停车泊位不能满足机动车使用需要，停车难问题长期存在。学校现有共享单车可以满足学生需要，因校园道路普遍狭窄，人员密集，不提倡学生使用电动车自行车。

电动车充电桩建成后，校园电动车数量必将大幅增加，全校学生集中上课的教6栋、逸夫楼、教31栋将出现严峻的停车难、拥堵等交通问题。以浙江大学为例，该校师生原有1400余辆电动车，建立充电桩停车场后，电动车数量激增至8000余辆，给校园交通安全带来很大压力。

2、电动车充电桩建设需统筹好规划设计、工程招标、建设施工、维护保养、安全管理等多方面工作。今年4月，校领导在视察学生宿舍时，已要求后勤保障处对电动车充电桩建设进行可行性调研。如立项成功，我处将积极配合，协助做好安全管理工作。

（办理单位：保卫处）

                校提案工作委员会

                 2018年9月13日